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浅谈如何激发基层分局人员对社保费征缴工作的积极性

2019-09-16 10:40:00 | 来源:河北省沧州经济开发区税务局 | 作者:王媛 张猛

  自2019年1月1日社会保险费征管职责划转以来,社保费收入规模和征管水平都取得了一定幅度的提升,划转优势越发明显。划转平稳过渡,征缴工作日趋正轨,但同时对基层分局人员提出了更多的要求。现笔者就基层分局工作人员在社保征缴过程中存在的问题进行了梳理并提出针对性建议。

  一、征管现状

  社会保险费征管职责划转是深化党和国家机构体制改革的重要内容,是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要举措,半年以来,税务与人社、财政充分凝聚合力,共同配合推进改革落实。职责划转要求税务部门与相关部门做好政策对接、信息共享平台建设、数据转换上报、基金风险防控等工作,加强征管工作协同,优化服务,切实降低缴费成本,减轻企业负担。现在正处于城乡居民两险征缴期,城乡居民两险涉及人数多,地域覆盖广,社会关注度高,集中征缴时间紧、任务重,为提高税收征管效能,进一步便利缴费人,也要求税务分局全面形成协调配合、齐抓共管的工作合力,做好城乡居民两险集中征缴工作。

  二、基层分局在社保征缴工作中存在的问题

  (一)社保征缴工作的认识性有待提高。社会保险费的征收管理,直接关系到广大群众的切身利益,对于促进社会全面发展有重要意义。但长期以来基层分局税务干部仍存在"重税轻费"的思想,对社保费征管的重要性和公益性认识不足,与缴费人对分局税务干部的期许存在差距。具体表现在学习上应付,对学习存在消极情绪,在平时的政策、业务、流程学习方面不愿意参加,总认为这些学习与自己无关紧要,存在"不愿学、不想学、不去学",甚至出现学与不学一个样的问题。这些问题不同程度制约着基层分局人员对社保费征缴工作的积极性,制约着社保费征缴事业的深入发展。

  (二)部门间协调配合有待加强。正是因为部分基层分局人员在社保征缴工作中"不学、不懂"才产生对征缴工作的畏难情绪,形成了"不会、不做"的现状,社保部门和分局在费源管理和社保征缴方面还存在工作脱节,即使社保部门多次培训,仍存在"剃头挑子一头热"的情况,协调配合不畅,没有形成各部门齐抓共管,密切配合、协调一致的良好社保管理机制,适应当前形式下的征管体系还没有建立起来。

  (三)管理考核机制有待完善。没有工作目标就会失去方向,缺乏考核依据,难以对基层税务人员进行合理的业绩考核。即使制定岗则考核标准,没有贯彻落实到位,考核走形式,结果没有真正与干部绩效、干部考核挂钩,体现不出"按劳分配"的"能者多劳多得"的原则。

  三、提升基层分局对社保征缴工作积极性的建议

  (一)抓力度,领导认识到位。社保费征缴工作性质关乎民生,各级领导干部对征缴工作的认识程度、关注程度直接决定了单位工作质量和下一步征缴工作的推进速度,因此,提升各级领导干部的认识,是提升社保征缴质效的根本途径。而作为基层分局长应提升社保征缴工作主动性,克服"坐等信息"的做法,主动参与推进工作的学习、调研和措施的实施,主动掌握各项工作的部署、落实情况,做到思路能超前,决策会追踪,经验会总结,问题会分析。

  (二)抓基础,岗位培训到位。分局内部不仅要参加省、市局组织的业务培训,而且分局内部要自行组织有针对性的培训,紧紧围绕社会保险费相关政策及解读、社会保险费征缴业务流程、相关信息系统操作等展开培训,抓好集中培训和日常练兵,夯实业务基础,按照培训情况,实行分类、分级考评,对考评结果进行分析、梳理,形成培训成效的"晴雨表",促进培训效果。强化培训工作实效性,把培训成效转化为推进社保征缴工作的强大动力,请进优秀专职教师到基层分局施教,教方法、传经验,实现"帮带结合",确保基层分局人员学得懂、答得准,懂政策、操作熟。

  (三)抓绩效,目标考核到位。将社保征缴工作纳入基层分局绩效考评体系,科学设立共性指标和个性指标,制定切实的工作规范和工作职责,强化责任,明确分工,注重衔接配合,加强督查考核,形成一个完整可行的社保征缴制度管理体系。坚持组织评价和群众评价相结合、正激励和负激励相结合,深入推进绩效考评工作,发挥"鲶鱼效应",增强分局干部竞争意识,将考评结果与干部绩效、干部考核等直接挂钩。注重激励和保护基层干部的工作积极性和创造性,鼓励争先创优、积极进取,鞭策得过且过、碌碌无为,惩处失职渎职,促进干部想干事、会干事、善干事、多干事、干好事。 

  (四)抓互动,服务体系建设到位。坚持以优化服务为工作主线,从宣传培训、政策辅导等方面持续发力,确保缴费人有实实在在的获得感。将与当地政府沟通、与城乡两居代办员联系作为日常工作的一部分,鼓励基层分局与人社部门携手,共同开展针对企业的社保费宣传服务工作,增强缴费人依法参保和依法缴费的自觉性,扩大税务机关征收社保费的影响力,增强地方党政领导、有关部门对社保费征缴工作的理解和支持,为社保费的征管工作创造良好氛围。

  (五)抓费款,促进税款管理到位。树立"税费并重"的观念,提高基层分局对社保征缴工作的认识度和重视度,以实现税费统征统管统查为目标,依托金三系统企业所得税、个人所得税、社会保险费相应数据,建立数据应用分析模型,进行全费种、企业所得税、个人所得税风险识别,筛查涉税、涉费疑点,对费多税少情况,分局及时提交风险管理部门,及时核查漏洞,通知自行补缴,降低纳税人违法风险;对税多费少情况,分局应留存相关资料,待政策成熟,根据数据分析名单加大费款管理力度,防止欠费发生,防止费款流失,确保应缴尽缴。将对费款的比对筛查运用到日常税款的征管工作中,作为激发基层分局人员工作主动性,工作创造力的方式,实现以学促用,学用结合,建立起税费监督的有力"防线"。

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